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| 【中国稳健前行】保障人民健康的中国之路 |
| 2020年06月04日 16时25分 |
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编者按：突如其来的新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力现代化的一次大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常态化疫情防控和经济社会凯时在线平台官网“双统筹”稳步走向“双胜利”，彰显“中国之治”生动实践和显著优势。为进一步深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，更好坚持和完善中国特色社会主义制度，推动制度优势更好地转化为治理效能，中央网信办与求是凯时在线平台官网共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏，邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章，在求是网陆续推出，敬请关注。 内容摘要：党的十八大以来，习近平总书记提出把人民健康放在优先凯时在线平台官网的战略地位，健康中国上升为国家战略。我国正以切实可行的方式实施健康中国战略，推动卫生健康工作理念从以治病为中心转变为以人民健康为中心，探索全方位全生命周期的保障人民健康的中国之路。在抗疫大考中，我国卫生健康体系展现出强大的组织能力、调整能力、救治能力和保障能力，“人民至上，生命至上”价值理念得到了充分彰显。强化提高人民健康水平的制度保障，将持续有效地把制度优势转化为良好治理效能，不断满足人民群众健康方面的“美好生活需要”。 在人类与新冠肺炎病毒抗争的“世界大战”中，我国卫生健康体系经受住了考验彰显了治理效能。6月2日，习近平总书记主持召开专家学者座谈会时指出：“面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，采取最严格、最全面、最彻底的防控举措，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。这些成就的取得，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势，体现了改革开放以来我国日益增强的综合国力，展现了全党全军全国各族人民同舟共济、众志成城的强大力量”。 以人民为中心的卫生健康体系 新中国成立70多年来，人民卫生健康事业取得了非凡成就。我国人口数从5.4亿上升至14亿多，人均预期寿命由35岁增长至77岁；建立了覆盖城乡居民的三级预防保健网，开展爱国卫生运动，把卫生工作与民族素质提高以及经济凯时在线平台官网联系在一起；很多传染病都得到了有效的防治，天花、鼠疫、霍乱这些烈性传染病基本上灭绝。中国独创的医疗卫生道路得到国际社会的高度称赞，被赞誉为“凯时在线平台官网中国家实现初级卫生保健的唯一典范”。世界卫生组织曾总结中国卫生工作的三大法宝：三级预防保健网、赤脚医生和农村合作医疗。今天全球最前沿的卫生政策，倡导“将健康融入所有政策”“社区是疾病防控的第一线”等，中国经验在其中发挥了有益作用。 2003年“非典”以后，党和政府高度重视疾病防治体系以及整个医疗卫生体系提升。《传染病防治法》明确规定：“传染病防治作为公共品，由政府向全社会免费提供”。近年来，我国建立了传染病疫情网络直报系统，联通各类医疗卫生机构。在此基础上，我国又先后开发建设了鼠疫、麻疹、结核病、艾滋病等多个专病监测系统和基于全国161个监测点的死因监测信息系统。2009年，国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》强调 “提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务”。 党的十八大以来，习近平总书记提出把人民健康放在优先凯时在线平台官网的战略地位，健康中国上升为国家战略。我国正以切实可行的方式实施健康中国战略，推动卫生健康工作理念从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”，探索全方位全生命周期的保障人民健康的中国之路。国家在疾病预防控制、提高突发公共卫生事件应急处置能力、促进基本公共卫生服务均等化、保障人民群众看病就医等方面做了大量工作，在资金投入、体系建设、人才培养和技术水平等方面取得了长足的进步，我国卫生健康体系实现跨越性凯时在线平台官网。 2017年，世界卫生组织向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”，以纪念中国爱国卫生运动开展65年，感谢中国为世界提供了独特的卫生健康模式。 抗疫是对我国卫生健康体系的大考 面对今年猝不及防的疫情，我们没有老师可以教，没有教材可以学，只能自力更生，边干边学，“从战争中学习战争”。“这次新冠肺炎患者救治工作，我们坚持人民至上、生命至上，前所未有调集全国资源开展大规模救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，从出生不久的婴儿到100多岁的老人都不放弃，确保患者不因费用问题影响就医。”秉持“以人民为中心”价值理念的健康卫生体系，让我们在没有任何借鉴的情况下率先控制住疫情、率先恢复生产生活秩序。 2020年1月24日至2020年3月1日，全国累计派出344支国家医疗队（其中中医医疗队17支，军队医疗队3支），共42322名医务人员支援湖北。国家第一时间出台对新冠肺炎确诊患者实行免费治疗，应测尽测、应收尽收、应治尽治，有效控制了疫情蔓延。医患亲如一家，共同战胜病毒。相关部门科学规范细致做好医务人员的防护保障，创造了4万多名驰援湖北医务人员无一人感染的奇�！� 我国新冠肺炎的诊疗方案为国际社会抗击疫情提供了经验和智慧。国家卫健委组织专家不断更新新冠肺炎的诊疗方案，从第一版到第七版，快速汇总专家们的临床经验，检测治疗诊断护理和药物的使用证据，及时调整诊疗方案。实践、认识、再实践、再认识，救治水平不断提高。顶级学术期刊《科学》发表了来自中国、美国和英国的22位科学家联合完成的研究“中国COVID-19疫情暴发的最初50天内传播控制措施的调查”，研究发现中国新冠肺炎感染率减少了96%，拯救了无数生命。同时我们主动同国际社会分享疫情和病毒信息、抗疫经验做法，向100多个国家和国际组织提供力所能及的物质和技术援助，为全球抗疫贡献力量。 实践表明，我们完全可以在保障人民健康安全的同时，维护社会经济正常运行，应对可能的突发变化。在抗疫大考中，我国卫生健康体系展现出强大的组织能力、调整能力、救治能力和保障能力，“人民至上，生命至上”价值理念得到了充分彰显。 进一步提高人民健康水平的制度保障 目前新冠肺炎疫情仍然持续在全球多国发生，境外疫情暴发增长态势仍在持续，国内疫情反弹的风险仍然存在，人类对新冠肺炎疫情的驾驭还在探索中。这次应对新冠肺炎疫情，也暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系等方面存在的一些短板。习近平总书记指出，要改革完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，深入开展爱国卫生运动，不断完善我国公共卫生体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。在总结抗疫经验教训的基础上，中国正在从国家治理体系建设上，整体谋划、系统重塑、全面提升卫生和健康体系，筑牢保障人民生命安全和身体健康的制度防线。 “人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。” 习近平总书记6月2日在专家学者座谈会上提出了鲜明要求。按照这一要求，常态化疫情防控亟需改革完善公共卫生、疾病防控、医疗服务、医疗保障等相关领域的治理体系和治理能力，建设一个能够防范重大公共卫生风险的医防融合、平战结合的卫生健康治理体系。借助大数据、人工智能等现代信息技术创新重大公共卫生风险防控手段，支撑风险防控决策过程，打造具有预防、预警、化解和应对重大公共卫生风险的天罗地网，构筑起最严密的防控体系。 十九届四中全会《决定》把“强化提高人民健康水平的制度保障”，作为“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”一项重要内容。以人民为中心的卫生健康体系，坚持关注生命全周期、健康全过程，把制度优势、文化优势和现代科学技术、智能化手段集成创新，将持续有效地转化为良好治理效能，不断满足人民群众健康方面的“美好生活需要”。 （作者：李玲 凯时在线平台官网凯时在线平台官网健康中国研究中心主任、教授） （责任编辑：蔡文斌） |
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